تعويض لعلامة البروج
المشاهير C المشاهير

اكتشف التوافق بواسطة علامة زودياك

شرح مشروع قانون الديمقراطيين الجديد في مجلس النواب بشأن التعديل الخامس والعشرين

تدقيق الحقائق

من المشكوك فيه أن مجلس الشيوخ الذي يقوده الجمهوريون سوف يتحرك بشأن مشروع القانون ، لذلك من غير المرجح أن يصبح قانونًا في أي وقت قريبًا.

تعقد رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي ، ديمقراطية من ولاية كاليفورنيا ، مؤتمرا صحفيا في مبنى الكابيتول بواشنطن ، الجمعة 9 أكتوبر ، 2020. وانضم إليها النائب جيمي راسكين ، ديمقراطية من ولاية ماريلاند ، تريد بيلوسي تشريعًا من شأنه أن يخلق مستقبلًا مفوضية للسماح للكونغرس بالتدخل بموجب التعديل الخامس والعشرين للدستور وإقالة رئيس من مهامه التنفيذية. (AP Photo / J. Scott Applewhite)

  • التعديل الخامس والعشرون للدستور ، الذي تم التصديق عليه عام 1967 ، يحكم الخلافة الرئاسية ونقل السلطة من رئيس عاجز.
  • ينص جزء من التعديل على أنه يمكن لنائب الرئيس وأغلبية أعضاء مجلس الوزراء الإعلان عن أن الرئيس 'غير قادر على القيام بصلاحيات وواجبات منصبه'. وتقول أيضًا إن بإمكان الكونغرس تعيين مجموعة بدلاً من مجلس الوزراء لإصدار نفس الإعلان.
  • قدم الديمقراطيون في مجلس النواب مشروع قانون لإنشاء هيئة جديدة تتولى دور مجلس الوزراء وفقًا لذلك. لن يمنح الكونجرس القدرة على استدعاء التعديل الخامس والعشرين.
  • من المشكوك فيه أن مجلس الشيوخ الذي يقوده الجمهوريون سوف يتحرك بشأن مشروع القانون ، لذلك من غير المرجح أن يصبح قانونًا في أي وقت قريبًا.

رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي ، د-كاليفورنيا ، والنائب جيمي راسكين ، ديمقراطي ، كشف النقاب عن مشروع قانون 9 أكتوبر لتأسيس لجنة يمكن تكليفها بتحديد ما إذا كان الرئيس لم يعد لائقًا للمنصب.

ال مشروع قانون من راسكين ، الباحث الدستوري السابق ، يأتي في أعقاب إعلان الرئيس دونالد ترامب في 2 أكتوبر / تشرين الأول عن إيجابيته اختبار COVID-19 . سيُنشئ مشروع القانون ما يُعرف باسم 'لجنة القدرة الرئاسية على إبراء ذمة سلطات وواجبات المكتب' وفقًا للتعديل الخامس والعشرين للدستور.


اللجنة لن يكون لها قوة من جانب واحد لاستدعاء التعديل الخامس والعشرين وطرد ترامب أو أي رئيس مقبل من البيت الأبيض. أصر بيلوسي وراسكين في أ مؤتمر صحفي أن هذه الخطوة لا علاقة لها بالانتخابات بعد أقل من شهر.

قالت بيلوسي: 'هذا لا يتعلق بالرئيس ترامب'. سيواجه حكم الناخبين. لكنه يظهر حاجتنا لإنشاء عملية لرؤساء المستقبل '.

رد ترامب على الأخبار من قبل التغريد أن بيلوسي تسعى في يوم من الأيام إلى استبدال المرشح الديموقراطي للرئاسة جو بايدن مع نائبته ، السناتور كامالا هاريس. لا يوجد أساس واقعي لدعم هذا الادعاء ، ولن تشارك بيلوسي في اللجنة التي سينشئها مشروع القانون.

ال التعديل الخامس والعشرون ، التي تأسست في عام 1967 بعد اغتيال الرئيس جون كينيدي ، حددت الإجراءات العامة لتوجيه استبدال الرئيس أو نائب الرئيس في حالة الوفاة أو العجز أو الاستقالة أو العزل من المنصب.

تحدد الأقسام الثلاثة الأولى من التعديل خطة التعاقب عندما يصبح هذان المنصبان الأعلى شاغرين. كما تسمح للرئيس بإعلان عدم قدرته على القيام بواجباته ونقل صلاحيات الرئاسة مؤقتًا إلى نائب الرئيس.

القسم الرابع والأخير هو ما يتعلق بفاتورة راسكين. القسم يأذن نائب الرئيس وأغلبية أعضاء مجلس الوزراء ، أو 'أي هيئة أخرى قد ينص عليها الكونغرس بموجب قانون' ، لإعلان أن الرئيس 'غير قادر على أداء سلطات وواجبات منصبه'.

'تشريع مثل هذا منصوص عليه في الفقرة 4 ،' غرد بريان كالت ، أستاذ القانون بجامعة ولاية ميتشيغان ومؤلف كتاب أ كتاب عن الحكم . 'تقول أن نائب الرئيس ومجلس الوزراء يستدعيان الفقرة 4 ، لكن يمكن للكونغرس أن يشرع هيئة مختلفة لتحل محل مجلس الوزراء في هذه العملية.'

أضاف جويل ك.غولدشتاين ، أستاذ القانون الفخري بجامعة سانت لويس ومؤلف كتاب اثنين الكتب نائب الرئيس ، في رسالة بريد إلكتروني. 'إذا تم إنشاء مثل هذه الهيئة ، فستعمل أغلبيتها مع نائب الرئيس بموجب القسم 4 من التعديل بدلاً من مجلس الوزراء.'

لجنة من الحزبين الموضحة في فاتورة راسكين سيتألف من 17 عضوًا ، مزيجًا من الخبراء الطبيين والمسؤولين السابقين رفيعي المستوى الذين تختارهم قيادة مجلسي النواب والشيوخ.

ستضم الهيئة ثمانية أطباء - مع تعيين كل عضو في مجلسي النواب والشيوخ اثنين - بالإضافة إلى أربعة مسؤولين سابقين رفيعي المستوى في السلطة التنفيذية يختارهم القادة الجمهوريون وأربعة مسؤولين سابقين رفيعي المستوى يختارهم القادة الديمقراطيون.

وسيتم تعيين العضو الأخير ، الرئيس ، بشكل منفصل من قبل هؤلاء الأعضاء الستة عشر.

وتتألف قيادة الكونغرس حاليًا من بيلوسي وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر من الحزب الديمقراطي ، جنبًا إلى جنب مع زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل وزعيم الأقلية في مجلس النواب كيفين مكارثي من الحزب الجمهوري.

ينص التعديل الخامس والعشرون على أن الإعلان عن أن الرئيس لم يعد قادرًا على أداء واجباته - صادر عن نائب الرئيس وأغلبية في مجلس الوزراء أو هيئة أخرى يحددها المشرعون - من شأنه أن يرفع نائب الرئيس إلى منصب الرئيس بالنيابة.

يمكن للرئيس بعد ذلك استعادة صلاحياته من خلال الإعلان عن عدم وجود عجز ، ولكن نفس الكيان الذي نقل السلطة في البداية إلى نائب الرئيس سيكون قادرًا على الرد من خلال مضاعفة إعلانه بأن الرئيس غير قادر على أداء واجباته.

في هذه المرحلة ، سيستمر نائب الرئيس في العمل كرئيس إذا وافق الكونغرس ، بأغلبية ثلثي الأصوات في كل من مجلسي النواب والشيوخ ، على أن الرئيس لا يزال غير قادر على الخدمة.

لن تستبعد اللجنة الجديدة نائب الرئيس من العملية. قال راسكين: 'لا يمكنها العمل إلا بالتنسيق مع نائب الرئيس ، وهو الفاعل الرئيسي بموجب التعديل الخامس والعشرين'.

العملية بموجب القانون الحالي من شأنها أن تترك مجلس الوزراء في المزيج. قال كالت لـ PolitiFact في رسالة بالبريد الإلكتروني: 'الوضع بدون (فاتورة راسكين) هو الوضع الذي نواجهه الآن'.

'لمجلس الوزراء دور في القسم 4 وهو أن هذه الهيئة ستتولى زمام الأمور إذا تم تمرير مشروع القانون. يشعر راسكين وآخرون أن مجلس الوزراء تحت سيطرة الرئيس بدرجة كبيرة بحيث لا يمكنها القيام بدور قوي بموجب المادة 4 ، 'قال كالت. 'مجموعة أكثر استقلالية مثل هذه لن تشعر بأنها مقيدة للغاية.'

قال غولدشتاين إن ترك القرار لمجلس الوزراء ينطوي على خطر أن يؤدي الولاء للرئيس إلى تجاوز الإجراءات الضرورية. لكن اللجنة الممتلئة بالأطباء تحمل مخاطرها الخاصة ، حتى لو كان المرض العقلي أو العجز البدني كذلك أمام أعين كتاب التعديل.

على سبيل المثال ، إذا تم اختطاف الرئيس ، على متن طائرة فُقدت ، أو بسبب اتصال موثوق به ، 'لن يتم طلب الخبرة الطبية' ، على حد قول غولدستين.

قال غولدستين إن الكثيرين في الكونجرس وقت كتابة التعديل كانت لديهم مخاوف بشأن فكرة اللجنة الطبية. لقد اعتقدوا أن القرار المتعلق بمجلس الوزراء سيكون له مزيد من الشرعية ، وكانوا قلقين من إمكانية استخدام هيئة مستقلة لمضايقة الرئيس.

هم ايضا تركت اللغة غامضة عمدا لحساب السيناريوهات التي لم يتمكنوا من التنبؤ بها.

قال غولدستين: 'كان واضعو البرامج يعرفون أنهم لا يعالجون كل المشاكل'. 'لكنهم أدركوا أنهم إذا حاولوا معالجة كل شيء ، فمن المحتمل أنهم لن يحصلوا على شيء.'

كانت هذه المقالة في الأصل نشرته PolitiFact ، المملوكة لمعهد بوينتر ، ويتم إعادة نشرها هنا بعد الحصول على إذن. انظر الى مصادر هذا المقال هنا والمزيد من عمليات التحقق من صحة الأخبار هنا .