يقدم المشرعون مشروع قانون للسماح للمنافذ الإخبارية بالتفاوض بشكل جماعي مع Google و Facebook

يقول دعاة الصناعة إنهم متفائلون بشأن فرص قانون المنافسة والمحافظة على الصحافة بين الحزبين

(صراع الأسهم)

أعاد المشرعون في مجلسي الكونجرس تقديم الحزبين الفواتير الأربعاء للسماح للمنافذ الإخبارية بالتفاوض بشكل جماعي مع عمالقة التكنولوجيا مثل Google و Facebook.

قانون المنافسة والمحافظة على الصحافة ، المصمم لمساعدة المؤسسات الإخبارية على استعادة عائدات الإعلانات الرقمية التي تشتد الحاجة إليها ، برعاية النائبين ديفيد سيسلين (DRI) وكين باك (جمهوري من كولورادو) والسناتور إيمي كلوبوشار (د-مينيسوتا) وجون كينيدي (جمهوري-لوس أنجلوس). وقد حظيت التكرارات السابقة لمشروع القانون بدعم 48 جمعية صحفية تابعة للدولة و News Media Alliance ، الذي يمثل أكثر من 2000 مطبوعة.

وقالت سيسلين في بيان صحفي: 'سيمنح مشروع القانون المراسلين والناشرين المحليين الكادحين يد المساعدة التي يحتاجون إليها الآن ، حتى يتمكنوا من الاستمرار في أداء عملهم المهم'.

يشير الكثير في الصناعة إلى Google و Facebook على أنهما مسؤولان عن انخفاض الإيرادات. كان على الناشرين الذين اعتادوا الاعتماد على عائدات الإعلانات المطبوعة التركيز بدلاً من ذلك على تواجدهم الرقمي مع تزايد عدد الأشخاص الذين يستهلكون أخبارهم عبر الإنترنت. لكن غوغل وفيسبوك احتكرتا سوق الإعلانات ، مما أدى إلى تحويل الإيرادات التي كانت ستذهب للناشرين لولا ذلك.

وفقًا لبيان صحفي لـ NewsGuild ، وجدت لجنة مجلس الشيوخ للتجارة والعلوم والنقل أن المعلن الذي يتطلع إلى الوصول إلى 40.000 من قراء Los Angeles Times سيدفع 400.000 دولار في الإعلانات المطبوعة ، و 5600 دولارًا في الإعلانات الرقمية أو 16 دولارًا في إعلانات Google.

إذا تم إقراره ، فإن قانون المنافسة والمحافظة على الصحافة سيؤسس 'ملاذًا آمنًا' لمدة أربع سنوات يتم خلاله منح المؤسسات الإخبارية حصانة من قوانين مكافحة الاحتكار الفيدرالية وقوانين الولايات. سيكونون بعد ذلك قادرين على التفاوض بشكل جماعي مع عمالقة التكنولوجيا.

وقال رئيس تحالف وسائل الإعلام الإخبارية ديفيد شافيرن إنه 'متفائل للغاية' بشأن فرص مشروع القانون. تلقى مشروع قانون العام الماضي دعمًا من الحزبين من أعضاء بما في ذلك زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (جمهوري من ولاية كنتاكي) والسيناتور كوري بوكر (ديمقراطي من نيوجيرسي) وراند بول (جمهوري من ولاية كنتاكي).

مشروع القانون الذي تم تقديمه يوم الأربعاء مطابق بشكل أساسي للنسخ المقدمة في 2019 و 2018. ومع ذلك ، قال شافيرن إن بعض أعضاء الكونجرس أعربوا عن اهتمامهم بإضافة المزيد إلى مشروع القانون. يمكن أن تشمل هذه التغييرات حل النزاعات واللغة التي تحدد بشكل صريح الطرق التي يمكن أن يستفيد منها صغار الناشرين.

قال شافيرن: 'أحد الأطر السيئة وغير الصحيحة التي يتم طرحها حول هذا النقاش هو أن هذه المفاوضات بطريقة ما تعود بالفائدة على كبار الناشرين'.

وأشار إلى أنه قبل أن تصدر أستراليا قانون المساومة لوسائل الإعلام الإخبارية التي تطلب من المنصات الرقمية الدفع لناشري الأخبار لربط محتواهم الشهر الماضي ، أبرم بعض الناشرين الكبار صفقات مع Google: 'حقًا ، الأمل الوحيد للناشرين الصغار هو الحصول على بعض التعليمات البرمجية التفاوضية المدعومة بموجب القانون. '

يعتبر قانون المساومة الأسترالي أكثر قوة من فواتير الملاذ الآمن الحالية ، ويقدم من بعض النواحي نموذجًا لما يمكن أن يبدو عليه التشريع في المستقبل. لكن التعديل الأول يمنع الولايات المتحدة من مجرد نقل رمز أستراليا.

'تمنح محاكمنا قدرًا كبيرًا من الاحترام لأولئك الذين يحاولون نشر المعلومات. قالت دانييل كوفي ، نائب الرئيس الأول والمستشار العام لتحالف News Media Alliance ، لسوء الحظ ، في حالتنا ، إنه يأتي على ظهر عملنا واستثماراتنا المالية الهائلة. 'لقد ركزنا بدلاً من ذلك على اختلال التوازن في المنافسة لأنه حتى لو كان لديك أفضل الحقوق في العالم ، إذا كان لديك احتكار ولا يمكنك تأكيد هذا الحق ، فماذا تفعل؟'

يقدر تحالف News Media Alliance أن Google و Facebook يستحوذان معًا على 90٪ من نمو عائدات الإعلانات الرقمية وحوالي 60٪ من إجمالي عائدات الإعلانات الرقمية في الولايات المتحدة.

في وقت سابق من هذا العام ، هددت Google بالانسحاب من أستراليا ، ومسح Facebook المحتوى الإخباري من منصته في البلاد. تراجع كلاهما عن قراراتهما بعد انتقادات واسعة النطاق ، لكن البعض لا يزال يخشى أن تتخلى المنصات الرقمية عن ناشري الأخبار بدلاً من الدفع لهم.

قالت بيني أبرناثي ، الأستاذة في كلية الصحافة بجامعة نورث وسترن ، إن الانعكاسات في شركات التكنولوجيا تشير إلى فهمهم لمدى أهمية المشكلة لمستخدميهم. وأشار كوفي إلى أنه بعد أن أغلقت جوجل خدمة أخبار جوجل في إسبانيا عام 2014 ، فإن حركة المرور إلى المواقع الإخبارية الإسبانية بقي ثابتا على المدى الطويل. حتى أن بعض المواقع شهدت تحسينات في حركة المرور والإيرادات حيث ذهب الأشخاص مباشرة إلى المواقع بدلاً من النقر فوق نظام أساسي تابع لجهة خارجية.

قال شافيرن إن ظهور التشريعات التي تتطلب من المنصات الرقمية أن تدفع لمنافذ الأخبار في بلدان أخرى يظهر أن 'العالم يتحرك ولا يمكننا أن نتخلف عن الركب'. قد يؤدي ذلك ، وأزمة المعلومات المضللة الحالية إلى زيادة احتمالية دعم المشرعين الأمريكيين لقانون المنافسة والمحافظة على الصحافة.

'تكلفة المعلومات المضللة أوضح مما كانت عليه في أي وقت مضى. أعتقد ، على وجه الخصوص ، أن أحداث 6 كانون الثاني (يناير) سلطت الضوء على الآثار الواقعية لوجود نظام بيئي عبر الإنترنت تهيمن عليه المعلومات المضللة ، 'قال شافيرن. 'الترياق المضاد للمعلومات المضللة هو المعلومات الجيدة ، وهذا ما نقوم بإنشائه وتقديمه.'

فواتير الملاذ الآمن هي مجرد علامة واحدة على زيادة الضغط للحد من قوة جوجل وفيسبوك. تواجه كلتا الشركتين دعاوى قضائية لمكافحة الاحتكار تحظى بدعم واسع النطاق. على سبيل المثال ، تم رفع إحدى الدعاوى القضائية المرفوعة ضد Facebook بشكل مشترك من قبل لجنة التجارة الفيدرالية ؛ واشنطن العاصمة.؛ غوام و 46 دولة.

من المقرر أن تستمع اللجنة الفرعية لمكافحة الاحتكار في مجلس النواب إلى شهادة من شافيرن ، ورئيس NewsGuild جوناثان شليوس ، ورئيس الرابطة الوطنية للمذيعين للتلفزيون إميلي بار ، ورئيس مايكروسوفت براد سميث ، وآخرين يوم الجمعة. جلسة الاستماع هي جزء من تحقيق ، بدأ في يونيو 2019 ، حول كيفية تأثير شركات التكنولوجيا على المؤسسات الإخبارية وقدرتها على تحقيق إيرادات من الإعلانات.

في السنوات الأخيرة ، أدخل المشرعون أ عدد الفواتير لمساعدة صناعة الأخبار. وهي تتراوح في نهجها من الإعانات المباشرة لمشتركي الأخبار والصحفيين المحليين إلى متطلبات وضع جزء معين من الإعلانات الحكومية في منافذ الأخبار المحلية.

يوم الأربعاء ، أقر مجلس النواب مشروع قانون الإغاثة من COVID-19 الذي طال انتظاره بقيمة 1.9 تريليون دولار. المدرجة في حزمة التحفيز هو إعفاء من المعاش التقاعدي للصحف المجتمعية ، مما يمنحها مزيدًا من المرونة في تمويل المعاشات التقاعدية. كتب الرئيس التنفيذي السابق لشركة McClatchy ، كريج فورمان ، في افتتاحية أنه إذا تم تمرير إجراء مماثل في العام الماضي ، لكان بإمكان الشركة تجنبه طلب الإفلاس .

قالت أبرناثي ، التي ألفت أربعة تقارير عن حالة وسائل الإعلام المحلية ، إنها لاحظت أن الوعي بمحنة الصناعة ينمو في السنوات الأخيرة. في عام 2016 ، لم يكتسب تقريرها الأول الكثير من الاهتمام. لكن تقريرها لعام 2018 لاقى استجابة قوية من العاملين في هذه الصناعة.

'ال تقرير 2020 قال أبرناثي: 'لقد ارتدت حقًا وكان لها صدى في جميع أنحاء العالم'. 'كان هناك وعي متزايد أولاً في الصناعة وثانيًا ، بين صانعي السياسات وعلى حد سواء أن هناك فراغًا تم إنشاؤه. لا يمكنك الحصول على الأخبار التي اعتدت عليها '.